“有人认为中国要搞自给自足，这是误解”“未来中国开放的大门只会越来越大”。10月17日上午，党的二十大新闻中心举行首场记者招待会，国家发改委副主任赵辰昕做出了这样的回答。而在10月15日，***第二十次全国代表大会新闻发言人孙业礼也就类似问题做出回答。针对“国外一些舆论担心，只关注内部循环，导致中国的对外开放程度越来越小”，孙业礼表示，“这种担心是不必要的。不论世界如何变化，中国开放的决心和意志不会动摇，我们将坚定不移实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放”。
双循环不是国内单循环
“中国政府如何减少对铁矿石、原油、天然气、大豆等外国进口资源的依赖，以实现更加自给自足的经济？”面对这一问题，赵辰昕表示，国内外有一些声音认为，以国内大循环为主体，就意味着中国要在对外开放上大幅收缩，甚至要搞自给自足，这种理解是错误的。
赵辰昕表示，构建新发展格局是开放的国内国际双循环，不是封闭的国内单循环。当今世界经济全球化的潮流是不可逆转的，任何国家都无法关起门来搞建设，中国也早已同世界经济、国际体系深度融合，我国同全球很多国家的产业关联和相互依赖程度都比较高，内外需市场本身相互依存、相互促进。
以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是在国内外环境发生显著变化大背景下，推动我国开放型经济向更高层次发展的重大战略部署。在接受北京商报记者采访时，中国国际贸易促进委员会商业行业委员会秘书长姚歆称，双循环有利于充分打开国内国际两个市场，为经济高质量发展铺设道路。同时应该看到，国内的有效供给可以推动高质量贸易发展，高质量贸易发展又为国内供给提供增长动力，国内国际循环相互促进。
商务部研究院国际市场研究所副所长白明则向北京商报记者表示，以内循环为主体，实际上强调的就是要增强我国的自主性。当前外部环境错综复杂，在这种情况下，关键环节一定要攥在自己手里，只有如此，在与人合作时才不会变得被动。
今年4月，《关于加快建设全国统一大市场的意见》发布，提出了建设全国统一大市场的主要目标，包括持续推动国内市场高效畅通和规模拓展，加快营造稳定公平透明可预期的营商环境，进一步降低市场交易成本，促进科技创新和产业升级，培育参与国际竞争合作新优势。
在党的二十大召开前一天，***第二十次全国代表大会新闻发言人在***举行新闻发布会。孙业礼就小康社会、经济增长、能源粮食安全、对外开放等热点回答了记者提出的问题。
孙业礼称，构建新发展格局是开放的国内国际双循环，不是封闭的国内单循环；以国内大循环为主体，绝不是关起门来封闭运行，而是通过发挥内需潜力，使国内市场国际市场更好联通。可以说，实行高水平对外开放是构建新发展格局的应有之义。
实际上，这几年我国对外开放的步伐在不断加快。孙业礼举例称，比如，我国提出“一带一路”倡议并积极加以推进，签署实施《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），同时正在推进加入多个多边经贸协定，我们成功举办4届中国国际进口博览会，主动向世界开放市场。
我国先后设立了21个自由贸易试验区，全国和自贸试验区外商投资准入负面清单限制措施分别大幅缩减到31项、27项，自贸试验区实现制造业条目清零，取消金融业外资持股比例限制，外商投资领域不断拓宽。这些充分表明，中国决不会自我封闭，开放的大门只会越开越大。
面向未来，姚歆认为，内循环的着力点应该放在改善经济结构，使消费在经济发展中占据更重要的作用。我们需转变发展观念，在民生、教育、医疗等公共服务领域加大投入，扩大居民收入，减轻居民债务负担，使得老百姓有钱花、有信心。而外循环的着力点则应放在改善出口结构，提升高附加值产品出口，加强关键核心技术攻关，尤其扩大高科技领域产品和服务在全球市场的份额。
欢迎各国企业来中国投资兴业
外商投资情况是衡量开放程度的标志之一。在10月17日上午举行首场记者招待会上，有记者提问，“中美商会、中欧商会表示外国企业高管无法前往中国，影响外商在华投资热情，对外商在华投资产生负面影响”。
对此，赵辰昕首先用一组数据说话。数据显示，今年1-8月，我国利用外资8927.4亿元，按照可比口径同比增长了16.4%。其中高技术产业利用外资同比增长了33.6%，东部、中部、西部地区分别增长了14.3%、27.6%、43%。
赵辰昕表示，未来加大鼓励外商投资力度，将出台以制造业为重点，促进外资扩增量、稳存量、提质量的政策措施，加大制造业引资的力度，着力解决外商投资企业面临的突出问题，全面加强外商投资促进和服务，推动利用外资高质量发展。
党的二十大报告提出，推进高水平对外开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。中国扩大高水平开放的决心不会变，同世界分享发展机遇的决心不会变，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展的决心也不会变。
白明提到，外商投资是我国经济中的一支重要力量，特别是在一些沿海地区的出口中发挥着比较重要的作用。扩大外商投资，不只是扩大市场准入，更重要的是改善营商环境，靠改善营商环境吸引外资，留住外资。
在记者招待会现场，赵辰昕“诚邀”在场的外国记者，对中国政策和制度环境作介绍。他说：“我们欢迎各国企业来中国投资兴业，继续共同分享中国的发展红利。”
他表示，“当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。我们吸引外资也面临新的形势。按照党中央决策部署，我们将和有关方面一起推进高水平对外开放，加大吸引外资的政策力度，更好发挥外资促进高质量发展、畅通国内国际双循环的积极作用。”
未来，对于批准和鼓励新的外商投资项目，中国将从加大鼓励外商投资力度、推动重大外资项目落地、优化外资企业的服务等进一步推动落实。具体来看，将发布实施2022年版《鼓励外商投资产业目录》，进一步扩大鼓励外商投资的范围，加大先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域，以及中西部和东北地区对外商投资的支持力度，为外商投资提供更有吸引力的政策环境。
在重大外资项目落地方面，将推出第六批重大外资项目，在中央层面给予产业规划、用地、环评、能耗等政策的支持，推动项目加快落地。持续优化营商环境，落实准入前国民待遇加负面清单管理等制度，与有关部门和地方一起在做好新冠肺炎疫情防控的前提下，为国际投资交流合作提供更多的便利。
姚歆表示，外资在中国经济发展过程中起到了重要作用，带来了资金、技术和先进的管理方式，有效推动了我国市场经济的发展。当下，我国需持续改善营商环境，提升金融服务水平，优化外资企业服务，提振外资信心。更重要的是，我国需改善产业结构，发掘新的增长动能，为外资提供新的投资赛道，提升对外资的综合吸引力。
北京商报记者 陶凤 杨月涵