记者 巩悦悦 孙雪萌
九年前，凭借“摸着石头过河”的魄力，济南市市中区解决了城郊学校办学水平较低、老城区学校大班额、新建校优质教育资源少等难题。如今，全区85所中小学紧密抱团发展，正在完成从“做实、做大、做强”到“做活”的创造性飞跃。
实现“集团化办学”全覆盖
“城乡教育均衡发展”一词在教育界并不陌生，直到现在，仍有部分地区备受农村学校办学水平低、优质资源少等问题困扰。同样面对城乡二元结构，市中区选择走“集团化办学”路径，这一推进就是九个年头。
“正式启动集团化办学是在2013年，由分管区长挂帅。”济南市市中区教体局党组***、局长宫春表示，最关键的是选准龙头校，培养理事长，因为他们要通过额外付出带动更多人，因此起步阶段并没有全部推开，仅有27所学校参与，含10所龙头学校。“因为效果好，有学校请缨加入，第二年就扩展到了55所。”
直到2017年，市中区实现了“集团化办学”全覆盖，这意味着每一所学校都有所属集团，都有一起抱团发展的伙伴。比如，胜利教育集团有10个校区，10个校长有不同分工，有的重点抓集团人事调配、教师交流搭配，有的侧重德育研究，有的能带动整个集团的教学教研发展。这种集团内的“一体化”，让大家真正成为了一家人。
宫春表示，过去的十年间，济南市中区通过“集团化办学”，20所新建学校实现高位起步弯道超车，解决了优质教育资源少的问题；16所老城区学校重新焕发勃勃生机，解决了老城区学校大班额问题；23所农村中小学逐步成为城郊学校优质升级的样本，解决了城郊学校办学水平较低的问题。
“虽然治理方式各有不同，但是大家特别尊重差异，特别是尊重校长们的选择。”在宫春看来，教育本身就应因人而异，因材施教的集团的发展也应找到最近发展区，让大家向着合适板块去发展。而集团给出的回应，恰恰是美美与共的状态。
打造“无差别入学”
记者了解到，济南市市中区现有85所中小学和192所幼儿园，服务于全区13万个家庭。其中，中小学在校生达9.6万人，幼儿园生源为3.5万人。与之相对应，市中区的教师规模也较为庞大，中小学和幼儿园教师达7300余人。
小县城有小县城的困惑，大城市也有大城市的烦恼。区情不同，面临的困惑也就不一样。对于济南市中教育而言，它现在已经发展到了较高水准，那么下一步的突破点、要攻克的问题又是什么呢？
“单就目前来看，市中区部分学校依然存在师资和优质资源供给方面的不均衡。有些学校学位紧张，有些学校地广人稀，这些现象确实存在。”宫春指出，他们计划在校舍资源、学位供给等方面持续做好调配，也想借助集团化办学实现学校间的质量没有太大差异，达到“无差别入学”的理想状态。
何为“无差别入学”？宫春的理解是，集团里两个相邻校区要在资源配置、教师力量搭配、求学机会上没有太大差别。但话说回来，并不是给的一样就是教育公平，而是应该强调分析每个孩子、每所学校的不同之处。
2020年暑假，济南市市中区提出，要经过三个“5年计划”，实现市中学前教育高质量普及、义务教育优质均衡、社区教育多元丰富，各类教育科学发展，构建起终身学习的教育体系，形成社会各方共治的共建共享教育生态。
“简单来说，就是努力实现教育的公平和均衡，让老百姓的孩子能在家门口享受到最优质教育。”宫春认为，向着这个目标持续迈进的过程中，本身就是一种突破。
作为市中教育的掌舵人，宫春要培养团队，还要思考未来教育发展。她意识到，没有完美的个人，只有完美的团队，她要向着打造一个完美团队的路径去努力。只要大家齐抓共管，再难的事儿处理起来也会动力十足。
未来，她想借助集团化办学，向着打造“无差别入学”的理想愿景去努力。宫春相信，等到梦想实现的时候，老百姓的孩子就都能在家门口享受到最优质的教育。
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